🚩 Внимание! Просим Вас обращать внимание на дату выхода публикации, в связи с изменениями в законодательстве представленный материал может утратить актуальность частично или полностью в более поздние даты.
Организация и осуществление государственного и муниципального контроля (надзора) регулируется Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". Контроль направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований. Обязательные требования – это содержащихся в нормативных правовых актах требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых происходит в рамках госконтроля (надзора), муниципального контроля. В 2024 году не стоит забывать о контрольных (надзорных) мероприятиях без взаимодействия с контролируемым лицом (ст.56 ФЗ-248). Проводятся следующие контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия:
наблюдение за соблюдением обязательных требований;
выездное обследование.
Наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) – это контрольное (надзорное) мероприятие без прямого контакта, включающее сбор и анализ данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа. То есть проверяющие не будут общаться с сотрудниками организации или ИП, а также запрашивать документы. Проверяющие будут изучать и анализировать имеющиеся у них, а также находящиеся в интернете, данные (документы, сведения).
❗️ ВАЖНО! Если в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) выявлены факты причинения вреда (ущерба) или возникновения угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, сведения о нарушениях обязательных требований, о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований, контрольным (надзорным) органом могут быть приняты следующие решения:
решение о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия;
решение об объявлении предостережения;
решение о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений
✅ Особенности наблюдения (ст.64 ФЗ-248) 1.Не вносится в Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, так как носит бесконтактный характер. 2.Для наблюдения за соблюдением обязательных требований не нужно принятие решения о его проведении. Проводится на основании заданий руководителей органов контроля (надзора). Такие задания могут содержаться в планах работы органов контроля (надзора). Для наблюдения достаточны данные:
ЕГИСЗ, смотрят ФРМО и ФРМР
данные из сети Интернет, в частности, с сайтов медицинских организаций.
✅ Что же входит в контроль ФРМО и ФРМР? Передача сведений в ФРМО и ФРМР – является одним из лицензионных требований для осуществления медицинской деятельности!!! (подпункт «ж» пункта 5 Постановления Правительства РФ от 01.06.2021 № 852 «О лицензировании медицинской деятельности»). Грубое нарушение требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ:
для индивидуальных предпринимателей — штраф от 4 000 до 8 000 рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток;
для юридических лиц — штраф от 100 000 до 200 000 рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток.
✅ Сведения, которые подлежат проверке: 1.Регистрация в ЕГИСЗ. 2.Сведения о медицинской организации, в частности лицензия на осуществление медицинской деятельности. 3.Информация о зданиях, строениях, сооружениях, структурных подразделениях медицинских организаций. 4.Штатное расписание в соответствии с лицензией на осуществление медицинской деятельности. 5.Оборудование (РУ, серийные номера). Обязательно оценивают оборудование по стандарту оснащения согласно видам работ (услуг) в лицензии. Росздравнадзор запрашивает информацию в ФРМО и сравнивает её со списком оборудования заявленным при получении лицензии. 6.Все медицинские работники должны быть занесены в ФРМР. 7.Образование медицинских работников. Диплом – ординатура/интернатура – профпереподготовка – удостоверение – аккредитация. 8.В ФРМР должны быть заведены все должности работающих сотрудников. Если у сотрудника несколько должностей, то вносятся все должности и все документы об образовании. Например, врач-косметолог и по совместительству врач-дерматовенеролог. 9.Руководитель медицинской организации должен быть внесен в ФРМР, он согласовывает отчет об аккредитации, либо внесен главный врач.
Контроль сайта медицинской организации Про информацию, которая должна быть в обязательном порядке на сайте медицинской мы писали ЗДЕСЬ Какие же итоги контроля? Объявляется предостережение и направляется контролируемому лицу. Контролируемое лицо вправе после получения предостережения подать в контрольный (надзорный) орган возражение в отношении указанного предостережения.