Антитеррористический паспорт. Категоризация и обследование
🚩 Внимание! Просим Вас обращать внимание на дату выхода публикации, в связи с изменениями в законодательстве представленный материал может утратить актуальность частично или полностью в более поздние даты.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13 января 2017 г. № 8 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» установлена обязанность медицинских организаций всех форм собственности, вне зависимости от места их расположения, иметь паспорт антитеррористической безопасности объекта.
В соответствии с пунктом 12 вышеуказанного постановления выделены 4 категории объектов медицинских организаций с прогнозируемым количеством пострадавших и (или) прогнозируемый максимальный материальный ущерб по балансовой стоимости:
1 категория— более 1000 человек/ более 100 млн. рублей;
2 категория — от 500 до 1000 человек/ от 50 до 100 млн. рублей;
3 категория — от 50 до 500 человек /от 30 до 50 млн. рублей;
4 категория – менее 50 человек/ менее 30 млн. рублей.
Исходя из критериев четвертой категории, логично сделать вывод, что любая небольшая или даже совсем «крохотная» организация, осуществляющая медицинскую или фармацевтическую деятельность, должна разработать и согласовать такой паспорт.
✅ Указанные требования распространяются на медицинские организации, расположенные:
в отдельно стоящих зданиях;
в отдельных частях здания (помещениях) с отдельным входом, в том числе в нежилых помещениях многоквартирных жилых домов.
* за исключением медицинских организаций в административных, торговых или бизнес-центрах и в иных зданиях, не имеющих отдельных входов.
Давайте подробнее разберем алгоритм действий по разработке и согласованию паспорта для организаций 4 категории.
✅ КАТЕГОРИЗАЦИЯ И ОБСЛЕДОВАНИЕ
1) Назначить приказом ответственное лицо за антитеррористическую защищенность объекта. Его обязанности закрепите в приложении к приказу, в должностной инструкции, в дополнительном соглашении к трудовому договору.
Для ответственного за террористическую защищенность нет профессионального стандарта. Рекомендуем назначить ответственным работника, который имеет навыки обеспечения безопасности в условиях чрезвычайных ситуаций, а также опыт взаимодействия с территориальными органами безопасности (сотрудник ответственный по ГО и ЧС или специалист по пожарной безопасности).
2) Для проведения категорирования объекта решением руководителя медицинской организации назначается комиссия по обследованию и категорированию объекта. В состав комиссии включаются:
сотрудники медицинской организации;
представители территориального органа безопасности (ФСБ)
представители территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардия)
представители территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по месту нахождения объекта (МЧС).
3) Направить письмо с просьбой осуществить категоризацию объекта в адрес районных отделений МЧС, ФСБ и Росгвардии или вневедомственной охраны.
Ответственное лицо после отправления письма должно связаться с государственными структурами и узнать контактные данные лиц, закрепленных за медицинской организацией, после чего представители трех структур должны выйти на объект для проведения осмотра.
По результатам осмотра медицинской организации могут быть даны указания о необходимости проведения мероприятий для приведения организации к требованиям законодательства в части создания условий для антитеррористической защищенности объекта.
Результаты работы комиссии оформляются Актом обследования и категорирования (оформляется в свободной форме), который подписывается всеми членами комиссии и утверждаются руководителем организации.
Акт составляется в 2 экземплярах и является частью паспорта безопасности объекта. Обязательной составляющей акта является перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта. Перечень мероприятий составляется с учетом присвоенной категории и необходимого количества мероприятий. На каждое мероприятие устанавливаются сроки его реализации, которые не могут превышать 12 месяцев со дня подписания акта.
❗ ВАЖНЫЙ МОМЕНТ! В целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объекта необходимо оборудовать медицинскую организацию системой видеонаблюдения.
🟢 В следующих публикациях продолжим разбирать алгоритм действий по разработке и согласованию антитеррористического паспорта для организаций 4 категории.