🚩 Внимание! Просим Вас обращать внимание на дату выхода публикации, в связи с изменениями в законодательстве представленный материал может утратить актуальность частично или полностью в более поздние даты.
Согласно Определению СКЭС Верховного Суда РФ от 25 мая 2023 г. N 309-ЭС22-25180 (открыть документ): действующее законодательство не обязывает собственников медицинских отходов класса "А" заключить договор с оператором по обращению с ТКО:
Анализ норм законодательства указывает на то, что в настоящее время действие норм Закона № 89-ФЗ не распространяется на отношения, связанные с обращением медицинских отходов класса "А", действующее законодательство не содержит норм о безусловной обязанности собственников медицинских отходов класса "А" заключить договор с региональным оператором по обращению с ТКО.
И пускай судебная практика по регионам неоднозначная, но все же начало положено, движение по этому вопросу есть и у медицинских организаций появилась возможность в спорах с региональными операторами отстаивать свою позицию и защищать свои права.
Согласно Определению СКЭС Верховного Суда РФ от 25 мая 2023 г. N 309-ЭС22-25180 (открыть документ): действующее законодательство не обязывает собственников медицинских отходов класса "А" заключить договор с оператором по обращению с ТКО:
- В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" установлено, что отношения в области обращения с медицинскими отходами регулируются соответствующим законодательством РФ. Таким образом, в настоящее время деятельность по обращению с медицинскими отходами выведена из сферы действия законодательства об отходах производства и потребления!
- В Федеральном законе от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" учтена потенциальная опасность воздействия медицинских отходов. Согласно п. 3 ст. 49 данного Закона медицинские отходы подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, размещению, хранению, транспортировке, учету и утилизации в порядке, установленном законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
- Анализ Санитарных правил (в частности, пп. 16, 170, 171, 193, 200, 201, 203, 204 и 244 СанПиН 2.1.3684-21) показывает, что положениями правил установлены особенности обращения с медицинскими отходами класса "А" по сравнению с ТКО по вопросам их сбора, хранения, размещения и транспортирования; оборудования и эксплуатации участка по обращению с медицинскими отходами; дезинфекции, мойки и дезинсекции транспортных средств и контейнеров; порядка утверждения схемы обращения с медицинскими отходами и обращения с ними в соответствии с этой схемой. Таким образом, действующие Санитарные правила содержат положения, разграничивающие порядок обращения с медицинскими отходами класса "А" и с ТКО.
- Согласно п. 14 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами") закреплен прямой запрет на складирование в контейнерах медицинских отходов.
- Несмотря на то, что медицинские отходы класса "А" приближены по составу к ТКО, из приведенных норм и правил не следует, что такие отходы должны квалифицироваться как ТКО, в связи с чем распространение действия Закона № 89-ФЗ на медицинские отходы класса "А" является неверным.
Анализ норм законодательства указывает на то, что в настоящее время действие норм Закона № 89-ФЗ не распространяется на отношения, связанные с обращением медицинских отходов класса "А", действующее законодательство не содержит норм о безусловной обязанности собственников медицинских отходов класса "А" заключить договор с региональным оператором по обращению с ТКО.
И пускай судебная практика по регионам неоднозначная, но все же начало положено, движение по этому вопросу есть и у медицинских организаций появилась возможность в спорах с региональными операторами отстаивать свою позицию и защищать свои права.
