🚩 Внимание! Просим Вас обращать внимание на дату выхода публикации, в связи с изменениями в законодательстве представленный материал может утратить актуальность частично или полностью в более поздние даты.
Медицинская организация не обязана заключать договор о вывозе медицинских отходов с региональным оператором, а может заключить договор с любой подходящей организацией.
Этот вывод вошёл в Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023г.
Верховный суд отметил, что обращение с медицинскими отходами регулируется законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Собственник медицинских отходов вправе заключить договор на их вывоз с лицом, не являющимся региональным оператором.
Необходимо помнить, что анализ СанПиН 2.1.3684-21, в частности пунктов 16, 170, 171, 193, 200, 201, 203, 204 и 244, показывает, что положениями данных правил установлены особенности обращения с медицинскими отходами класса "А" по сравнению с ТКО в отношении их сбора, хранения, размещения и транспортирования; оборудования и эксплуатации участка по обращению с медицинскими отходами; дезинфекции, мойки и дезинсекции транспортных средств и контейнеров; порядка утверждения схемы обращения с медицинскими отходами и обращения с ними в соответствии с этой схемой.
Таким образом, действующее санитарно-эпидемиологическое законодательство содержит положения, разграничивающие порядок обращения с медицинскими отходами класса "А" и с ТКО.
Несмотря на то, что медицинские отходы класса "А" приближены по составу к ТКО, из приведенных норм и правил не следует, что такие отходы должны квалифицироваться как ТКО.
Также в пункте 14 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641" закреплен прямой запрет на складирование в контейнерах медицинских отходов, а также иных отходов, которые могут причинить вред жизни и здоровью лиц, осуществляющих погрузку (разгрузку) контейнеров, повредить контейнеры, мусоровозы или нарушить режим работы объектов по обработке, обезвреживанию, захоронению ТКО.
В настоящее время действие норм Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления «не распространяется на отношения, связанные с обращением медицинских отходов класса "А", действующее законодательство не содержит норм о безусловной обязанности собственников медицинских отходов класса "А" заключить договор с региональным оператором по обращению с ТКО.
При этом напомним, что ранее в Публикации «Проект об утилизации медицинских отходов» мы рассказывали, о том, что на рассмотрение Госдумы внесен Проект Федерального закона № 365183-8 О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обращения с медицинскими отходами можно по ссылке
На данный момент Проект рассматривается во втором чтении.
Если его примут, то управление эпидемиологически безопасными отходами класса А передадут региональным операторам и требования к обращению с отходами класса А и ТКО станут аналогичными.
Также напоминаем, что в соответствии с Приказом Росстата от 30.12.2022 № 993 медицинским организациям необходимо до 1 февраля предоставить в региональный отдел Роспотребнадзора отчет по форме N 2-Медотходы.
Медицинская организация не обязана заключать договор о вывозе медицинских отходов с региональным оператором, а может заключить договор с любой подходящей организацией.
Этот вывод вошёл в Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023г.
Верховный суд отметил, что обращение с медицинскими отходами регулируется законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Собственник медицинских отходов вправе заключить договор на их вывоз с лицом, не являющимся региональным оператором.
Необходимо помнить, что анализ СанПиН 2.1.3684-21, в частности пунктов 16, 170, 171, 193, 200, 201, 203, 204 и 244, показывает, что положениями данных правил установлены особенности обращения с медицинскими отходами класса "А" по сравнению с ТКО в отношении их сбора, хранения, размещения и транспортирования; оборудования и эксплуатации участка по обращению с медицинскими отходами; дезинфекции, мойки и дезинсекции транспортных средств и контейнеров; порядка утверждения схемы обращения с медицинскими отходами и обращения с ними в соответствии с этой схемой.
Таким образом, действующее санитарно-эпидемиологическое законодательство содержит положения, разграничивающие порядок обращения с медицинскими отходами класса "А" и с ТКО.
Несмотря на то, что медицинские отходы класса "А" приближены по составу к ТКО, из приведенных норм и правил не следует, что такие отходы должны квалифицироваться как ТКО.
Также в пункте 14 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641" закреплен прямой запрет на складирование в контейнерах медицинских отходов, а также иных отходов, которые могут причинить вред жизни и здоровью лиц, осуществляющих погрузку (разгрузку) контейнеров, повредить контейнеры, мусоровозы или нарушить режим работы объектов по обработке, обезвреживанию, захоронению ТКО.
В настоящее время действие норм Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления «не распространяется на отношения, связанные с обращением медицинских отходов класса "А", действующее законодательство не содержит норм о безусловной обязанности собственников медицинских отходов класса "А" заключить договор с региональным оператором по обращению с ТКО.
При этом напомним, что ранее в Публикации «Проект об утилизации медицинских отходов» мы рассказывали, о том, что на рассмотрение Госдумы внесен Проект Федерального закона № 365183-8 О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обращения с медицинскими отходами можно по ссылке
На данный момент Проект рассматривается во втором чтении.
Если его примут, то управление эпидемиологически безопасными отходами класса А передадут региональным операторам и требования к обращению с отходами класса А и ТКО станут аналогичными.
Также напоминаем, что в соответствии с Приказом Росстата от 30.12.2022 № 993 медицинским организациям необходимо до 1 февраля предоставить в региональный отдел Роспотребнадзора отчет по форме N 2-Медотходы.
