Новости СРО НАКЭМ

Противодействие коррупции. Часть 1.

🚩 Внимание! Просим Вас обращать внимание на дату выхода публикации, в связи с изменениями в законодательстве представленный материал может утратить актуальность частично или полностью в более поздние даты.

Организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.

Основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Закон № 273-ФЗ).
Обязанность по разработке и принятию мер по предупреждению коррупции распространяется на все юридические лица вне зависимости от организационно-правовой формы, организациям необходимо принимать весь комплекс необходимых мер по предотвращению коррупционных нарушений, включая сотрудничество с правоохранительными органами и контрагентами (ст. 13.3 Закона № 273-ФЗ).
Деятельность по предупреждению коррупции в организации должна носить системный и последовательный характер. Для этого рекомендуется, прежде всего, разработать и принять антикоррупционную политику организации.
Антикоррупционная политика организации представляет собой комплекс взаимосвязанных принципов, процедур и конкретных мероприятий, направленных на профилактику и пресечение коррупционных правонарушений в деятельности данной организации

❗️ Важно! Разработать антикоррупционную политику – обязанность медицинской организации. Исключений из этого правила нет ни по видам деятельности, ни по размеру бизнеса.
Антикоррупционную политику и другие документы организации, регулирующие вопросы предупреждения и противодействия коррупции, рекомендуется принимать в форме локальных нормативных актов, что позволит обеспечить обязательность их выполнения всеми работниками организации.

Организации обязаны разработать антикоррупционную политику, при этом утвержденной типовой формы антикоррупционной политики нет. Организации составляют документ руководствуясь Методическими рекомендациями по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции, которые утверждены Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации 8 ноября 2013 г.
При этом в антикоррупционной политике следует учитывать специфику медицинской организации и условия, в которых трудятся медицинские работники.
В Методических рекомендациях установлен примерный перечень конкретных мероприятий, рекомендуемых для включения в антикоррупционную политику организации.
Содержание антикоррупционной политики:
• цели и задачи внедрения антикоррупционной политики;
• используемые в политике понятия и определения;
• основные принципы антикоррупционной деятельности;
• область, в которой будут применять политику, и круг лиц, которые попадают под ее действие;
• перечень должностных лиц организации, ответственных за реализацию антикоррупционной политики;
• список обязанностей работников и организации, связанных с предупреждением и противодействием коррупции;
• перечень реализуемых организацией антикоррупционных мероприятий, стандартов и процедур и порядок их выполнения (применения);
• ответственность сотрудников за несоблюдение требований антикоррупционной политики;
• порядок пересмотра и внесения изменений в антикоррупционную политику организации.

При выстраивании эффективной антикоррупционной политики критически важным является понимание того, какие коррупционные правонарушения могут быть совершены работниками данной конкретной организации с учетом специфики ее деятельности, в рамках каких бизнес-процессов такие правонарушения наиболее вероятны, каковы возможные способы или схемы их совершения и к каким последствиям они могут привести.
Приоритетное внимание рекомендуется уделять преступлениям, связанным с получением и дачей взятки, коммерческим подкупом, а также, особенно для организаций с государственным участием, неправомерным использованием работником своих полномочий в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или иных лиц либо в целях нанесения вреда другим лицам. Так в Методических рекомендациях содержатся мероприятия по разработке и внедрению положения о конфликте интересов, а также правил, регламентирующих вопросы обмена деловыми подарками.
Конфликт интересов
В ст. 75 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" содержится определение конфликта интересов при осуществлении медицинской и фармацевтической деятельности, а также при разработке и рассмотрении клинических рекомендаций.
Данное определение четко очерчивает круг субъектов, на которых оно распространяется:
  • медицинские работники;
  • фармацевтические работники;
  • член медицинской профессиональной некоммерческой организации, участвующий в разработке клинических рекомендаций;
  • член научно-практического совета.
Под конфликтом интересов в медицинской организации принято понимать конфликт, который возникает у медицинского работника при взаимодействии с представителями различного рода компаний.
К таким компаниям относятся следующие компании:
  • занимающиеся разработкой, производством и (или) реализацией лекарственных препаратов;
  • занимающиеся разработкой, производством и (или) реализацией медицинских изделий;
  • обладающие правами на использование торгового наименования лекарственного препарата;
  • организации оптовой торговли лекарственными средствами; аптечные организации.

Важно! В основе конфликта интересов всегда лежит личная заинтересованность. К таким ситуациям может относиться, когда медицинский работник принимает подарки от компаний, например для того, чтобы при оказании медицинских услуг использовать конкретные медицинские изделия или назначать пациенту определенные лекарственные препараты, которые производит или продает компания, вручившая подарок медицинскому работнику.
Получение подарка делает работника в определенной степени обязанным дарителю, в связи с этим подарки часто используются для поддержания неформальных, в том числе коррупционных отношений. Получение даже незначительных по стоимости подарков может быть при наличии определенных обстоятельств квалифицировано как получение взятки или коммерческий подкуп.
А раз конфликт интересов может легко может перерасти в коррупционные правонарушения, то организациям рекомендуется принимать меры по выявлению и урегулированию таких ситуаций.

✅ В Базе документов, тематика «‎Антикоррупционная политика», в личном кабинете клиник-членов СРО НАКЭМ доступны для скачивания методические рекомендации "Разработка и принятие мер по предупреждению и противодействию коррупции".