Итак, осуществление видеонаблюдения в процессе оказания медицинской помощи не противоречит действующему законодательству, НО требует:
- соблюдения требований закона об обеспечении режима сохранения персональных данных,
- режима врачебной тайны.
✅ Обоснованием является:
1. Осуществление контроля качества и безопасности медицинской деятельности (п. 10 ч. 4 ст. 13, ст. ст. 87 - 90 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»)
При этом федеральным законодателем предусмотрен ряд исключений из общего правила о недопустимости разглашения сведений, составляющих врачебную тайну. В частности, предоставление данных сведений без согласия гражданина допускается для осуществления контроля качества и безопасности медицинской деятельности (пункт 10 части 4 статьи 13). К формам, в которых осуществляется указанная контрольная деятельность, наряду с государственным и ведомственным отнесен внутренний контроль (статьи 87, 88, 89 и 90 названного Федерального закона).
Законность таких действий подтверждают и суды (см., например, Определение Конституционного Суда РФ от 24.09.2013 N 1333-О, Апелляционное определение Московского областного суда от 02.10.2012 N 33-19415/2012).
2. Необходимость обработки медицинской организацией первичных данных о медицинской деятельности в целях обеспечения антитеррористической, пожарной безопасности (подпункт г п. 12, пункт 16 Постановления Правительства РФ № 8 от 13.01.2017г. Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)»).
3. Обработка специальных категорий персональных данных (п.2.3.7. ч.2 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных»)
По общему правилу обработка персональных данных возможна только с согласия субъекта персональных данных (ФЗ №152-ФЗ ст.6, ч.1, п.1, ст. 10 ч.2 п.1).
Да, но… из этого правила есть исключения. Это случаи, когда обработка персональных данных осуществляется в медико-профилактических целях, в целях установления медицинского диагноза, оказания медицинских и медико-социальных услуг (ФЗ 152-ФЗ ст.10, ч.2 п.4).
Важное условие – обработка персональных данных осуществляется лицом, профессионально занимающимся медицинской деятельностью и обязанным в соответствии с законодательством Российской Федерации сохранять врачебную тайну.
❗ ВАЖНО ❗ Осуществление видеонаблюдения должно проводиться открыто, камеры должны располагаться на видных местах, с оповещением пациентов о наблюдении (например, путем вывешивания соответствующей информации).
Самый часто задаваемый вопрос, можно ли вести видеонаблюдение в кабинете врача, а не только в местах общего пользования?
❓ Давайте разбираться:
Ввиду этого, установка камер, как и осуществление видеосъемки в медицинских организациях, не противоречит существующему законодательству. То есть запрет не распространяется на осуществление видеосъемки. Запрет, как правило, касается распространения или публикации записи.
При установке камер видеонаблюдения в кабинете врача необходимо руководствоваться принципом разумности и очень важным моментом является, что именно попадает в зону видеосъёмки.
Необходимо помнить о неприкосновенности частной жизни пациента. Например, при ведении видеонаблюдения при оперативном вмешательстве, необходимо получить письменное согласие пациента.
Пациент при обращении в медицинскую клинику на прием к врачу дает согласие на обработку своих персональных данных, подписывая соответствующий документ.
Соответственно, он точно так же должен быть уведомлен о наличии в кабинете врача камер видеонаблюдения и поставить свою подпись под согласием на обработку и хранение таких данных.
Причем уведомлять пациента об этом должны еще до начала приема, например, в регистратуре, чтобы человек мог принять решение - идти ему к врачу или нет - заблаговременно.
📌 Вести видеосъёмку в коридорах, местах общего пользования допустимо и без письменного согласия, однако предупредительные таблички должны быть!
Также медицинским организациям нужно помнить, что обнародование изображение гражданина, в том числе видеозаписи, допускается только с согласия этого гражданина. Под обнародованием понимают действие, которое впервые делает данное изображение доступным для всеобщего сведения путем его опубликования, публичного показа, либо любым другим способом, включая размещение его в сети Интернет.
В целях установления дополнительных гарантий соблюдения прав пациентов, а также работников организации, должны быть приняты внутренние документы, которыми должны быть предусмотрены порядок и сроки хранения видеозаписей, порядок доступа к видеозаписям, а также ответственные лица, имеющие доступ к системе видеонаблюдения и методу хранения видеозаписей.
- приказ МО об организации видеонаблюдения;
- Положение, регламентирующее видеонаблюдение в МО;
- внесены дополнения в политику обработки персональных данных;
- внесены дополнения в согласие об обработке персональных данных, согласие на размещение видеоматериалов и фотографий на сайте, в социальных сетях и информационных стендах МО;
- предусмотрено уведомление пациента о видеонаблюдении (в договоре оказания услуг, в правилах оказания платных медицинских услуг);
- внесены изменения в трудовой договор сотрудника и в ПВТР;
- размещены информационные таблички «Внимание ведется видеонаблюдение».
