Новости СРО НАКЭМ

Внесение сведений о лицензии в Федресурс

Очень часто медицинские организации задаются вопросом - необходимо ли публиковать сведения о наличии лицензии на медицинскую деятельность на портале Федресурс?
Данная тема является дискутабельной, существует 2 точки зрения:



I. Сведения о лицензии необходимо публиковать

Вносить сведения в Федресурс по лицензиям необходимо начиная с 1 января 2013 года, с момента вступления в силу новой статьи 7.1. № 129-ФЗ.
Раскрытие информации о лицензиях подлежит обязательной публикации в Едином федеральном реестре согласно подпункту «м» пункт 7 статьи 7.1 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» эти сведения должны раскрывать все юридические лица, которые имеют лицензии на осуществление конкретного вида деятельности.
Независимо от организационно-правовой формы необходимо вносить сведения о лицензиях в Единый федеральный реестр (Федресурс).

🟢 Раскрытию подлежат следующие факты о лицензиях:
- получение лицензии
- приостановление лицензии
- возобновление лицензии
- переоформление лицензии
- аннулирование лицензии
- прекращение действия лицензии по иным основаниям.

Срок публикации данных сообщений: в течение 3-х рабочих дней с момента внесения соответствующего сведения в реестр лицензий. Или с момента получения лицензиатом документа основания:
- решения (предписания) лицензирующего органа;
- решения суда

🟢 Этапы процесса опубликования сообщений о лицензии:
1. Оформление квалифицированной электронной подписи (КЭП) в удостоверяющем центре.
2. Осуществление входа в личный кабинет Единого федерального реестра (Федресурс) с помощью квалифицированной электронной подписи.
3. Выставление счета на пополнение личного кабинета (Госпошлина) на сайте Федресурс для публикации сообщения о лицензии (получение/ возобновление/ ограничение/ переоформление/аннулирование).
4.  Оплата осуществляется специализированному оператору, функции которого в настоящее время выполняет АО «Интерфакс».
5.  В настоящее время госпошлина за публикацию 1 сообщения 902 рубля 51 коп.
6.  Поступление денежных средств в личный кабинет на сайте Федресурс.
7. Формирование и опубликование сообщения о лицензии в Федресурс.
Административная ответственность за нераскрытие/некорректное раскрытие сообщений о лицензиях: Статья 14.25. Нарушение законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей «…пункт 6. Несвоевременное представление сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц в случаях, если такое представление предусмотрено законом, - влечет предупреждение должностных лиц или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей.
8. Непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц в случаях, если такое внесение предусмотрено законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
9. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 7 настоящей статьи, или внесение в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц заведомо ложных сведений - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.»


II. Медицинская организация самостоятельно не передает сведения о лицензии в Федресурс

Согласно Письму Федеральной налоговой службы от 17 ноября 2021 г. № 14-4-07/0208 из положений статьи 7.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон) следует, что сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе сведения о получении лицензии, приостановлении, возобновлении действия лицензии, переоформлении лицензии, об аннулировании лицензии или о прекращении по иным основаниям действия лицензии на осуществление конкретного вида деятельности, подлежат внесению в Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности (далее - Реестр) соответствующим юридическим лицом, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ сведений, внесение которых является обязанностью федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц (далее - регистрирующий орган).

Формирование, ведение, а также непосредственное внесение вышеуказанных сведений в Реестр и их размещение в сети интернет обеспечивает оператор Реестра (на текущий момент, оператором реестра является АО «ИНТЕРФАКС») в порядке, утвержденном приказом Минэкономразвития от 05.04.2013 № 178.
Исходя из положений вышеназванного приказа регистрирующий орган предоставляет оператору Реестра содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц открытые общедоступные сведения о юридических лицах для внесения в Реестр.

При этом в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРЮЛ/ЕГРИП) информация о лицензии на медицинскую деятельность (серия и номер, дата лицензии, наименование лицензируемого вида деятельности и наименование лицензирующего органа) размещена и такие сведения являются открытыми общедоступными сведениями.

Следовательно, можно сделать вывод, что данные сведения регистрирующий орган должен передать оператору САМОСТОЯТЕЛЬНО.
Также в законодательстве, касающемся лицензирования медицинской деятельности, нет положений обязывающих лицензиатов или соискателей лицензии подавать данные сведения ⠀в ⠀ Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей!


🟢 Со своей стороны хотелось бы сказать, что в последнее время данный вопрос очень обсуждаем и вызывает много слухов и домыслов.
Так часто можно встретить информацию о том, что государственные органы - Прокуратура, Росреестр и ФНС, стали уделять пристальное внимание исполнению компаниями обязанности по публикации обязательных сведений в Федресурсе.
Надзорные органы активно начали привлекать компании к ответственности за нераскрытие сведений в Федресурсе. Уже имеется свежая практика, но при этом в основном все Предписания Прокуратуры касаются образовательных лицензий и очень важно, Прокуратура почти во всех предписаниях требует привлечь должностных лиц почему-то к дисциплинарной ответственности.
И при этом по лицензиям на осуществление медицинской деятельности нам не удалось найти предписаний.
Данную информацию активно пропагандирует сторонний коммерческий ресурс, созвучный с наименованием Реестра.
🟢 Обращаем ваше внимание, что в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 05.04.2013 N 178 официальными сайтами Федресурса являются ТОЛЬКО:
✓ fedresurs.ru
✓ bankrot.fedresurs.ru
В поисковой системе Яндекс официальные сайты помечены белой галочкой на синем фоне.
Иные сайты не имеют отношения к Федресурсу и могут использоваться в мошеннических целях!


Также бы по данной теме хотелось бы отметить следующий важный момент: сотрудники Федресурса, Росреестра, Оператора реестра и т.д. не могут звонить в медицинские организации и стращать медицинские организации, а также предлагать платно внести данные сведения о лицензиях в Федресурс.
На официальном сайте https://fedresurs.ru/news/abb20b33-fd58-4ae9-a2b3-3e4b7265b45e службой поддержки пользователей размещено сообщение о данных неправомочных коммуникациях.
«Вниманию пользователей: о неправомочных автоматизированных коммуникациях от имени реестра Уважаемые пользователи!
В последнее время участились обращения пользователей об автоматизированных звонках телефонных ботов, напоминающих о необходимости публикаций в Федресурсе.
Обращаем ваше внимание на то, что сотрудники Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц, Единого федерального реестра сведений о банкротстве, а также АО «Интерфакс», не осуществляют звонки, рассылки, и другого рода адресные коммуникации, в том числе посредством телефонных ботов, с призывами публиковать в реестре ту или иную информацию или оплачивать данные публикации.
Лица, организующие такие коммуникации, не являются сотрудниками реестра или оператора, не уполномочены представлять наши интересы.
Любые коммуникации со стороны действительных представителей реестра осуществляются исключительно в связи с поступлением обращений в Службу поддержки, либо в форме уведомлений об изменениях в технических и иных условиях предоставления услуг».

Таким образом Вы сами принимаете решение какой точки зрения придерживаться, как говорится «сколько юристов столько и мнений», но решение за Вами, как за владельцем бизнеса.